我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈   

      第一章 總 則
      第一條 為加強(qiáng)天然氣管理，保障天然氣的安全使用和正常供應(yīng)，促進(jìn)氣化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定：我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事天然氣經(jīng)營(yíng)、管理和淺層氣開發(fā)的單位以及用氣單位和個(gè)人，必須遵守我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈及本條例。

　　第三條 天然氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　發(fā)展天然氣事業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)多種渠道籌集資金，增加天然氣的有效供給。

　　第四條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市天然氣的行政主管部門，負(fù)責(zé)我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈。

　　區(qū)、縣（市）人民政府確定的天然氣行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的天然氣管理工作。

　　有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，配合天然氣行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條 我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈行政主管部門的主要職責(zé)：

　　（一）編制天然氣用氣發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）編制天然氣年度用氣發(fā)展計(jì)劃和供氣計(jì)劃；

　　（三）負(fù)責(zé)城市氣化發(fā)展資金的籌集和安排；

　　（四）組織全市天然氣的供用、調(diào)度和依法開發(fā)淺層氣；

　　（五）負(fù)責(zé)全國(guó)供氣區(qū)域劃分及工業(yè)、公用、商業(yè)用氣申請(qǐng)的審批；

　　（六）負(fù)責(zé)并會(huì)同市建委、市商委、市公安局和工商局對(duì)天然氣企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，按規(guī)定頒發(fā)資質(zhì)證書；

　　（七）制定天然氣管理有關(guān)規(guī)定；

　　（八）對(duì)供氣單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理用戶的投訴。

　　第六條 市天然氣行政主管部門可授權(quán)有關(guān)單位行使下列管理職責(zé)：

　　（一）實(shí)施計(jì)劃用氣、安全用氣、節(jié)約用氣、合理用氣工作；

　　（二）天然氣工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查；

　　（三）天然氣行業(yè)的技術(shù)安全指導(dǎo)；

　　（四）實(shí)施淺層氣的開發(fā)工作。

　　第七條 區(qū)、縣（市）天然氣行政主管部門的職責(zé)：我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　（一）參與全市天然氣發(fā)展規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）在全市天然氣年度發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)天然氣年度發(fā)展計(jì)劃；

　　（三）對(duì)供氣單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理用戶的投訴；

　　（四）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)天然氣管理工作。

　　第八條 市天然氣行政主管部門授權(quán)重慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司負(fù)責(zé)石油部門一級(jí)站后天然氣的輸配、運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)對(duì)主城區(qū)以及其他納入城市氣化發(fā)展總體規(guī)劃的天然氣工程建設(shè)和供、用氣的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

　　其他區(qū)、縣（市）天然氣行政主管部門可授權(quán)轄區(qū)內(nèi)天然氣經(jīng)營(yíng)單位行使天然氣的管理職責(zé)。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極支持石油部門開發(fā)氣源，協(xié)助解決實(shí)際困難，為天然氣建設(shè)提供服務(wù)。

　　第三章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 天然氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃和安全平穩(wěn)供氣的要求，確定合理的用氣結(jié)構(gòu)、管網(wǎng)布置和天然氣設(shè)施。

　　第十一條 天然氣建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工，必須由持有資質(zhì)證書的燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。

　　禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)或施工任務(wù)。

　　第十二條 天然氣建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理制。

　　施工單位應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案，工程竣工后由工程項(xiàng)目批準(zhǔn)部門和天然氣行政主管部門組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十三條 籌集天然氣發(fā)展資金的渠道：我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　（一）國(guó)家和地方投資；

　　（二）引進(jìn)外資；

　　（三）銀行貸款；

　　（四）征收用氣初裝費(fèi)和增容費(fèi)；

　　（五）其他資金。

　　用氣初裝費(fèi)和增容費(fèi)的征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由市天然氣行政主管部門會(huì)同市物價(jià)行政管理部門，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四章 供氣與用氣我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　第十四條 天然氣供給應(yīng)保障居民用氣。發(fā)展工業(yè)原料用氣、生產(chǎn)工藝用氣、公共福利和商業(yè)用氣。

　　第十五條 經(jīng)營(yíng)天然氣的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱供氣單位），須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　供氣單位的供氣區(qū)域必須經(jīng)市天然氣行政主管部門審核批準(zhǔn)。

　　第十六條 居民用氣應(yīng)向所在地供氣單位申請(qǐng)，非居民用氣應(yīng)向市天然氣行政主管部門或區(qū)、縣（市）天然氣行政主管部門申請(qǐng)；需要用氣的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須在立項(xiàng)前向市天然氣行政主管部門申請(qǐng)。

　　第十七條 用戶使用天然氣灶具、熱水器和沸水器，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)合格證，由具有安裝城市燃?xì)馄骶哔Y格的單位安裝，經(jīng)供氣單位驗(yàn)收合格后，方可使用。

　　第十八條 天然氣銷售價(jià)格由市物價(jià)行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　有關(guān)天然氣經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　第十九條 供氣單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供氣。因計(jì)劃?rùn)z修需要停氣或減少供氣量時(shí)，應(yīng)提前通知用戶，重大的設(shè)備檢修應(yīng)報(bào)天然氣行政主管部門批準(zhǔn)，突發(fā)事故除外。

　　第二十條 供氣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策和用氣計(jì)劃，向用戶提供及時(shí)、良好服務(wù)。

　　第二十一條 供氣單位及工作人員不得有下列行為：我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　（一）利用工作職權(quán)、敲詐勒索，謀取私利；

　　（二）違反規(guī)定收費(fèi)，限定用戶購(gòu)買家用天然氣灶具、熱水器、沸水器；

　　（三）違反規(guī)定減量、降壓、停氣；

　　（四）發(fā)現(xiàn)供氣設(shè)施損壞或泄漏，不及時(shí)報(bào)告和處理；

　　（五）違反規(guī)定擅自供氣。

　　第二十二條 天然氣用戶享有按計(jì)劃正常用氣和監(jiān)督供氣單位工作的權(quán)利。

　　對(duì)損害其合法權(quán)益的行為，可向所在地供氣單位或天然氣行政主管部門投訴，也可依法向人民法院起訴。

　　第二十三條 天然氣用戶不得有下列行為：我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　（一）盜用天然氣；

　　（二）擅自安裝、遷移表具及天然氣設(shè)施；

　　（三）擅自改變天然氣用途；

　　（四）違反天然氣安全使用規(guī)定；

　　（五）拒絕供氣單位持證工作人員進(jìn)戶（廠）抄表收費(fèi)或檢查用氣設(shè)備等；

　　（六）拖欠氣費(fèi)。

　　第五章 設(shè)施與安全

　　第二十四條 天然氣設(shè)施以供氣單位收費(fèi)結(jié)算計(jì)量表（站）為界，氣表（站）前（含計(jì)量表或計(jì)量站）的天然氣設(shè)施由供氣單位維護(hù)管理；氣表（站）后的天然氣設(shè)施，由用戶維護(hù)管理。

　　第二十五條 天然氣設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行安全責(zé)任制。

　　供氣單位應(yīng)當(dāng)制定天然氣設(shè)施維護(hù)管理安全工作計(jì)劃，按規(guī)定設(shè)置專職檢修機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備、交通及通訊工具，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查維修。

　　用戶應(yīng)當(dāng)配合供氣單位做好氣表（站）后的天然氣設(shè)施的安全管理工作。

　　第二十六條 新建天然氣設(shè)施，應(yīng)經(jīng)天然氣行政主管部門和規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。需要在本行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道上接管的，權(quán)屬單位應(yīng)予支持。

　　第二十七條 供氣單位必須按規(guī)定對(duì)天然氣設(shè)施設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)天然氣設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

　　（一）損壞、破壞、盜竊天然氣設(shè)施；

　　（二）在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)爆破作業(yè)、挖坑取土、修建建筑物、構(gòu)筑物和堆存物品；

　　（三）向天然氣設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體；

　　（四）在天然氣管道穿越河流的標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行危及天然氣管道安全的作業(yè)；

　　（五）移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施的統(tǒng)一標(biāo)志；

　　（六）其他有損天然氣設(shè)施的行為。

　　第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)標(biāo)明建設(shè)工程界內(nèi)地下天然氣管網(wǎng)，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家、市的有關(guān)規(guī)范要求，保障建設(shè)工程界內(nèi)天然氣設(shè)施的安全。因建設(shè)需要，必須遷移天然氣設(shè)施的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和天然氣行政主管部門批準(zhǔn)后，由供氣單位組織施工，其費(fèi)用由工程建設(shè)單位按規(guī)定承擔(dān)。

　　第三十條 任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能危及天然氣設(shè)施安全的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前通知供氣單位，共同商定安全防范措施，供氣單位應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，配合施工單位進(jìn)行安全作業(yè)。

　　第三十一條 嚴(yán)禁在天然氣輸配、儲(chǔ)存設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火作業(yè)對(duì)，須征得供氣單位的批準(zhǔn)并嚴(yán)格遵守安全管理和操作規(guī)定。

　　第三十二條 供氣單位接到天然氣事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即搶修和處理，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)予以配合。

　　供氣單位搶險(xiǎn)采取的應(yīng)急措施，給單位或個(gè)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

　　第三十三條 天然氣事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡時(shí)，所在地人民政府應(yīng)組織天然氣行政主管部門、供氣單位及有關(guān)部門調(diào)查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。重特大事故，按國(guó)家有關(guān)調(diào)查處理程序的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 法律責(zé)任我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一，由天然氣行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門予以處罰：

　　（一）違反第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)的，責(zé)令改正或退還非法收入，不能退還的依法予以沒收，并可對(duì)供氣單位處以非法收入一至五倍的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以一百元以上五百元以下的罰款；

　　（二）違反第二十一條第（三）項(xiàng)的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分和二百元以上六百元以下的罰款，造成的經(jīng)濟(jì)損失，由供氣單位負(fù)責(zé)賠償；

　　（三）違反第二十一條第（四）項(xiàng)，發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)直接責(zé)任人予以行政處分，并處以四百元以上八百元以下的罰款；

　　（四）違反第二十一條第（五）項(xiàng)的，除停止供氣，沒收非法收入外，可并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例有下列行為之一的，由天然氣行政主管部門或其授權(quán)的單位予以處罰：

　　（一）違反第二十八條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的，責(zé)令停止危害行為，可并處五百元以上一千元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　　（二）違反第二十八條第（五）項(xiàng)的，可按實(shí)際損失的一至三倍處以罰款；

　　（三）違反第三十一條規(guī)定的，責(zé)令停止作業(yè)，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　　（四）無(wú)證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)或施工，或者未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的天然氣工程投入使用的，責(zé)令停建或停止使用，可并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　罰沒收入，全額上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由天然氣行政主管部門或其授權(quán)的單位予以處理：

　　（一）不按期交納氣費(fèi)的，按規(guī)定加收滯納金；

　　（二）盜用天然氣的，按其歷史最高月用氣量和現(xiàn)行氣價(jià)的三至五倍補(bǔ)收氣費(fèi)；

　　（三）擅自改變天然氣用途，責(zé)令限期整改；

　　（四）擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移天然氣設(shè)施或器具，責(zé)令限期整改。

　　不接受以上處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可停止對(duì)該用戶供氣。

　　第三十七條 天然氣行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)謀取私利，或者玩忽職守造成天然氣事故，視其情節(jié)輕重，由所在單位或上級(jí)行政主管部門責(zé)令退還非法所得，給予行政處分；造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴，又不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈
　　第四十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）“供氣單位”，是指重慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，區(qū)、縣（市）天然氣公司和直接向用戶供氣的石油部門；

　　（二）“天然氣用戶”，是指工業(yè)、居民、公用和商業(yè)用氣戶；

　　（三）“天然氣設(shè)施”，是指輸氣管道、配氣站、貯氣站、調(diào)壓站（箱）、計(jì)量氣表、遙測(cè)控設(shè)施、設(shè)備及為供氣服務(wù)的調(diào)度通訊設(shè)備：

　　（四）“天然氣表具”。是指以天然氣為燃料的灶具、熱水器、沸水器及計(jì)量表等；

　　（五）“天然氣建設(shè)工程”，是指天然氣主干管道和天然氣大刑設(shè)施為新建、擴(kuò)建、改建等工程。

　　第四十一條 我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈可參照本條例制定其他燃?xì)夤芾磙k法。

　　第四十二條 我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈。

　　第四十三條 本條例自1998年7月1日起施行。我國(guó)的天然氣安裝管理工作要常抓不懈